Non hai idea di quanti comuni in Italia sono delle "enclavi" di una provincia interamente incluse in un'altra provincia.
Anche Milano ha un comune che dovrebbe stare in piena provinica di lodi, ma con un referendum si sono rifiutati.
Penso che tecnicamente si possa, forse in questo caso non è così semplice, ovvero non basta un referendum.... ma io spero che aboliscano le provincie prima (anche se io lavoro per una di esse), perchè non se ne può più di queste cavolate...